农业部兽医局局长李金祥 摄影/中国网 曾志

　　农业部新闻办公室于2009年12月24日（星期四），举行新闻发布会，向媒体介绍2009年畜牧业发展成就和亮点，以及重大动物疫病防控取得的成效。中国网现场直播。
在发布会上，农业部兽医局局长李金祥向大家介绍了2009年中国大陆地区重大动物疫病防控工作情况。
　　2009年兽医工作亮点很多，成效显著。在周边国家疫情频发、国内部分地区出现新发疫情，防控形势十分严峻的情况下，各级兽医部门及时采取有效措施，有序开展防控工作，没有发生重大动物疫病暴发流行，有效保障了动物产品质量安全，为确保畜牧业持续健康发展、维护国家公共卫生安全做了大量扎实有效、艰苦细致的工作。
——重大动物疫病防控成效显著。坚持中央确定的24字方针，坚持预防为主，落实免疫与扑杀相结合的综合防控策略，落实免疫、监测、流调、扑杀防控措施，有效控制重大动物疫情发生。今年，禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫和猪瘟等4种重大动物疫病免疫密度均达到90%以上，抗体合格率达到国家规定要求。全国共监测禽流感样品421万份，口蹄疫样品175万份。我国重大动物疫情继续保持总体稳定，流行强度明显减弱，发病频次大幅降低，损失明显减少。高致病性禽流感疫情基本稳定，截至目前全国仅发生2起家禽禽流感疫情和1起野禽疫情；与去年同期相比，口蹄疫疫点数下降62%，高致病性猪蓝耳病疫点数下降88%，及时控制和扑灭了新发A型口蹄疫，有序防控动物甲型H1N1流感。重大动物疫情发生频次，动物发病率、死亡率创新低。
　　——动物卫生监管水平明显提升。加大产地检疫和屠宰检疫力度，加强活禽经营市场专项监管，严厉打击经营病死动物及其产品等违法活动；对病死动物及其产品严格执行“四不准一处理”措施，防止流通环节传播疫情，保障了动物产品安全。今年以来，全国各级动物卫生监督机构共查处各类违法案件近2万件，处理不合格畜禽400多万头只，动物产品5000多吨，有效地保障了动物产品安全，维护了消费者合法权益。继续推进动物标识及疫病可追溯体系建设。全国已累计发放牲畜耳标18.49亿枚，耳标佩戴率接近70%，购置移动智能识读器15万台，各地通过识读器向中央数据库上传业务信息1400余万次，涵盖牲畜数量达2.5亿头（只）。
　　——无规定动物疫病区建设成效显著。推动无规定动物疫病区和动物养殖生物安全隔离区建设与评估。制定下发16个无规定动物疫病区规范，进一步完善无疫区相关技术规范和标准。经全国动物卫生风险评估专家委员会审查评估，历时近十年建设，海南省免疫无口蹄疫区顺利通过评估，我国无规定动物疫病区建设取得重大突破。生物安全隔离区建设和种禽场净化工作取得积极进展。
　　——新型兽医制度建设稳步推进。在吉林、河南、广西、重庆、宁夏开展全国首次执业兽医资格考试。兽医管理体制改革取得新进展，93.7％的地市、78％的县区和71.7%的乡镇完成改革，比2008年底分别增加5.1%、14.4%和7.1%。组织培训村级防疫员10万名。制定官方兽医培训规划，全面启动师资培训。组建中国兽医协会。首次执业兽医资格考试和成立中国兽医协会，标志着我国新型兽医制度建设向国际通行做法接轨迈出了坚实的一步，我国兽医人员管理初步形成政府监管与行业自律相结合的良好局面。
　　——兽药质量和保障能力明显提升。深入开展兽药专项整治、质量监督抽检和兽药残留监控，强化兽药全程监管。2009年兽药抽检合格率84.9%，比2008年提高3.2个百分点；动物产品兽药残留检测合格率保持在99.9%。抓好重大动物疫病疫苗质量监管和供应工作，及时研制新型疫苗，确保新发病有苗可用、常规苗供应充足。严格实施兽药生产质量管理规范（GMP），提升兽药行业素质。目前全国兽药GMP生产企业共1600家。
　　——科技支撑能力不断加强。制定《兽医科技规划框架（2009-2015年）》，组织执行“十一五”科技支撑计划、948计划等科研项目。增加布鲁氏菌病、牛结核病、血吸虫病、包虫病、弓形虫病和附红细胞体病等重要人畜共患病以及非洲猪瘟等重要外来动物疫病综合防控技术研究项目，组织流感联合攻关，成功研制出动物甲型H1N1流感诊断试剂、禽流感DNA疫苗和高致病性猪蓝耳病弱毒疫苗等产品。同时，强化动物病原微生物生物安全监管，建立制度，落实责任，动物病原微生物实验室生物安全水平进一步提高。
　　——国际交流合作取得重要进展。成功承办世界动物卫生组织（OIE）亚太区第26届会议，这是我国2007年恢复行使在OIE合法权利和义务以来，第一次成功承办大型官方活动，促进了与OIE及其亚太区成员交流合作，扩大了国际影响。我驻OIE代表连任OIE亚太区副主席，两名专家当选专业委员会委员。促成欧盟解禁我无疫区熟制禽肉产品，促成美修改阻止我禽肉输美的有关法案。广州无马属动物疫病区得到国际社会充分肯定，为广州亚运会顺利举办创造了有利条件。
　　国庆前后，我部和有关省区兽医部门加大动物疫病防控和动物产品安全监管力度，确保新中国成立六十年大庆期间不发生重大动物疫病暴发流行，不发生重大畜产品质量安全事件。保障受阅部队动物产品安全。今年以来，兽医工作的有效开展，减少了因疫病造成的经济损失，促进了畜禽产品出口，保障了动物产品质量安全，提升了养殖业者和消费者信心，对保障畜牧业生产总体平稳发挥了重要作用，增加养殖行业人员就业，为应对国际金融危机、稳定农业农村经济作出了贡献。
　　2010年，我们将围绕全面完成“十一五”发展目标、科学规划“十二五”发展，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于做好农业农村经济工作的总体要求，进一步深化兽医管理体制改革，健全兽医工作体系，建立兽医工作长效机制；全面落实各项防控措施，有效控制重大动物疫病；稳步提升兽药质量，稳步控制兽药残留超标率；进一步加强动物卫生监督工作，保障动物产品安全。重点做好上海世博会、广州亚运会动物产品安全保障工作。力争全年不发生重大动物疫情暴发流行和动物产品卫生安全事件。
一是重大动物疫病防控，重点推进防治规划制定、区域化管理、种畜禽场疫病净化，强化人畜共患病防控，及时处置突发重大动物疫情。
　　二是兽医执法监督工作，重点推进产地检疫、屠宰检疫和流通监管到位率，加强兽药质量监管和残留监控，整顿兽药经营环节，推进动物标识和疫病可追溯体系建设。
　　三是兽医体系建设，重点推进官方兽医和执业兽医队伍建设，强化动物诊疗机构管理，全面实施执业兽医资格考试，加强队伍培训，开展兽医实验室能力考核。
　　四是兽医支撑能力建设，重点推进动物防疫体系建设二期规划编制和实施，整合资源，落实科技重大专项，继续深化国际交流合作。（胡永平）